ERI FEB RAS

УДК  338.45 (571.6)

Ломакина Н.В. Минерально-сырьевой комплекс в экономике Дальнего Востока. Владивосток: Дальнаука, 2002. 135 с. ISBN 5-8044-0195-5

В монографии исследуются проблемы взаимосвязи развития минерально-сырьевого комплекса Дальнего Востока и экономики региона. Рассмотрены вопросы взаимосвязи развития экономики и использования минеральных ресурсов с позиций концепции устойчивого развития; представлен некоторый зарубежный опыт реализации таких подходов. Основная часть работы посвящена исследованию роли минерально-сырьевого комплекса в освоении и развитии российского Дальнего Востока на различных этапах – от формирования комплекса до процессов его современного реформирования и оценки его значения в перспективных сценариях развития региона. Кроме того, рассматриваются возможности сотрудничества в минерально-сырьевой сфере в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Для научных работников и специалистов в сфере региональных исследований и природопользования, работников органов государственного управления в субъектах Федерации, аспирантов и студентов.

Табл. 28, библ. 128, 3 отд. л. карт.

Ключевые слова: минерально-сырьевой комплекс, минеральные ресурсы, экономика, государственное регулирование, регион, экономическая реформа, устойчивое развитие, Азиатско-Тихоокеанский регион, Северо-Восточная Азия.

ПРЕДИСЛОВИЕ

В освоении и развитии Дальнего Востока минерально-сырьевой сектор всегда играл важную роль. Добыча цветных и драгоценных металлов, например, на отдельных исторических этапах становилась определяющей целью регионального развития. На протяжении уже десятилетий цветная металлургия, являясь «сердцевиной» минерально-сырьевого комплекса региона, определяет его «экономическое лицо» в российской экономике наряду с другими природно-ресурсными отраслями – лесной и рыбной.

Как и другие отрасли дальневосточной экономики, цветная металлургия претерпела за годы реформ существенные изменения, и коснулись они не только объемов и структуры производства. Специфической особенностью реформенного периода стала неконкурентоспособность минерально-сырьевой базы, вызвавшая необходимость ее переоценки, в результате которой произошли не только количественные, но и структурные изменения. Преобразования системы собственности и управления, финансирования и ценообразования, процессы приватизации и акционирования, произошедшие в российской экономике, практически видоизменили этот «суверенный» комплекс. Поэтому актуальной является задача определить «новые координаты» минерально-сырьевого комплекса и в российской, и в региональной экономике.

Прежде всего следует уточнить, с каких позиций рассматривается минерально-сырьевой комплекс в работе. Можно говорить о существовании двух принципиально различающихся между собой подходов. Для не столь уж давнего периода административно-командного мировоззрения естественным был отраслевой подход к  минерально-сырьевому комплексу, для которого характерны:

·          ориентация на количественные, объемные показатели и контроль за ними;

·          «вмешательство во внутренние дела»;

·          игнорирование непроизводственных аспектов: экологии, социальных ограничений, мировых хозяйственных связей и т.д.

Принципиально иным является системный подход, важные черты которого:

·          рассмотрение минерально-сырьевого сектора как органичной части систем более высокого порядка;

·          ориентация на реальные потребности в продукции минерального сектора, в том числе и с учетом мирохозяйственных связей;

·          учет экологических и социальных аспектов развития минерально-сырьевого сектора.

В работе сделана попытка именно с таких позиций рассмотреть современную ситуацию в минерально-сырьевом комплексе Дальнего Востока, его возможности в перспективном региональном развитии. Реализация такого подхода вызвала необходимость постановки и решения следующих задач:

·          Определить роль минерально-сырьевого комплекса Дальнего Востока как элемента сложных систем более высокого порядка –  экономики региона, минерально-сырьевого комплекса России и Азиатско-Тихоокеанского региона.

·          Выявить новые наиболее существенные факторы, которые будут определять направления перспективного развития минерально-сырьевого комплекса Дальнего Востока.    

Проблемам выявления роли, приоритетов, механизмов развития минерально-сырьевого комплекса России и ее регионов в современных условиях реформирования российской экономики посвящено немало появившихся в последнее время работ. Работы Львова Д.С., Арбатова А.А., Думовой И.И, Татаркина А.И., Козакова Е.М., Лексина В.Н., Швецова А.Н., Орлова В.П., Пчелинцева О.С., Соколова В.М. и других поднимают принципиальные вопросы целей и приоритетов развития природно-ресурсных отраслей, в том числе и минерально-сырьевых, в национальной экономике и ее региональной составляющей. Вопросы трансформации экономики и оценка перспектив развития Дальнего Востока России, в том числе и его природно-ресурсных отраслей, отражены в исследованиях дальневосточных ученых Минакира П.А., Шейнгауза А.С., Бакланова П.Я., Ишаева В.И., Бакулина Ю.И., Воронова Б.А., Галичанина Е.Н., Егорова Е.Г., Заусаева В.К., Алексеева П.Е., Кириллина А.Д., Крюкова В.Г., Мирзехановой З.Г., Поисеева И.И., Шишмакова В.Т. и многих других. Безусловно, работы этих ученых оказали влияние на формирование и взглядов автора, и содержания представленной монографии.